萧承钧点点头：“则国将不国。*天~禧?小￠说/网` ,首￠发*”

室内一下子陷入了沉寂。

徐巍后背发凉，事态的严重性，远超他的想象。

这已不仅仅是民生问题，而是上升到了王朝存亡的层面。

韩世杰面色冷峻，补充道：“北方边军的粮草供应，泰半依赖六州。如今秋收无望，冬日将至，若无足够粮草过冬，莫说抵御北蛮，恐怕自身便要哗变。”

萧承钧缓缓道：“前朝末年，亦曾有过一场旷日持久的大旱，其惨烈程度，远甚今日。史载，‘千里无鸡鸣，白骨露于野’尚非其极。最惨烈处，灾民……易子而食。”

“本官读史至此，每每夜不能寐。”萧承钧闭上眼，“若真到了那一步，纵有百万雄兵，也守不住一个分崩离析、人心尽丧的天下。”

徐巍深深吸了一口气，萧承钧已然将他推到了一个无可退避的境地。

“国公大人，”徐巍开口，“下官想先了解一下，朝廷目前针对北方旱情的具体应对措施，以及……北方六州的确切灾情，到了何种地步？”

萧承钧神色终于缓和了下来。

徐巍继续道：“下官不才，不敢说能为国分忧，但若说从旁协助，集思广益，徐巍自当竭尽所能。~看￠书-屋\小_说~网` -免^费¨阅!读`”

“好。本官便将所知，详尽告诉你。”

徐巍一边听着，一边回忆着自己曾写过的那些申论。

如果某省份发生干旱灾情，政府部门应该如何积极应对？

还要结合大业王朝的实际情况，因地制宜。

待定国公说完，他心中已有了初步的草稿。

“回国公大人。下官以为，天灾固然可畏，但应对之策，无外乎‘救’与‘疏’二字。‘救’，乃解燃眉之急，以粮草济灾民，稳定人心。‘疏’，乃谋长远之计，引导灾民有序流动，开辟新的生路，减轻灾区压力，同时亦要防止难民大规模聚集，形成隐患。”

萧承钧眉毛一挑，“细说下去。”

“朝廷的赈灾粮是根本。但远水难解近渴，长途运输，耗时耗力，中间损耗亦不可不察。下官在想，除了中央调拨，能否鼓励南方各州，尤其是宁州、越州等鱼米之乡，以商队形式，贩运粮草北上？朝廷可给予一定的政策倾斜，例如减免部分税赋，或给予官方嘉奖，以利诱之，以名导之。·咸-鱼\看\书, ?追,最.新_章?节*如此，或可补充官方运力之不足。”

韩世杰不以为然：“商人逐利，国难当头，岂能依赖他们？”

徐巍道：“下官知道，此举或有商人趁机哄抬粮价之嫌。故而，朝廷必须有配套的措施。其一，设立官方指导粮价，严禁恶意囤积居奇，违者严惩不贷。其二，可组织官方与商队联合运输，相互监督，确保粮草安全、价格稳定。其三，对于表现突出，真正为国分忧的商贾，给予实质性的表彰和后续的商业便利，树立榜样。”

“这还只是‘救’的一部分。”徐巍话锋不停，“更重要的是，灾区内部的自救。官府当牵头，组织尚有余力的乡绅大户，捐粮捐物。同时，要严查地方官吏，在此关键时刻，若有贪腐舞弊，侵吞赈灾粮款者，当以雷霆手段处置，绝不姑息，以儆效尤。民心稳，则大局定。”

萧承钧静静听着，手指无意识地敲击着桌面，发出轻微的叩击声。

徐巍所言，虽非惊世骇俗之策，却也算得上是老成谋国之言，条理清晰，考虑周全。

“那‘疏’字，又当如何解？”萧承钧问道，语气中已带了几分期待。

“国公大人，难民南迁，势不可当。堵不如疏。与其被动等待难民涌入，造成混乱，不如主动规划，有序引导。”

“如何引导？”韩世杰忍不住追问。

他常年领兵，深知流民失控的可怕。

“首先，划定几条主要的迁徙路线。”徐巍斩钉截铁道，“在这些路线上，设立临时的粥棚、驿站，提供基本的饮食和庇护，避免难民因饥寒而生乱。其次，摸排南方各州县的接纳能力。再次，也是最重要的一点，便是‘以工代赈’。”

“以工代赈？”萧承钧和韩世杰对视一眼。

“正是。”徐巍肯定道，“单纯的施舍，只能救一时之急，且容易养出惰性。朝廷可趁此时机，规划一些大型的工事，例如修路、开渠、固堤，甚至是在一些适宜的荒地组织开垦。将青壮难民组织起来，参与其中，按劳发放酬劳，这酬劳可以是粮食，也可以是少量的银钱。如此一来，既解决了难民的生计