王匡，系王舜之子，王莽之侄，早在王莽篡汉肇新之前，就被拜为了同心侯，莽新建立后，初为太师将军，现继其父早前之位，亦高居太师之位。莽新朝中最高级别的显贵分是四辅、三公、四将，其中四辅是上公，即位在三公上，而又四辅之中，排在第一位的便是太师。也就是说，太师这个职位，在莽新朝中，端得是一人之下，万人之上，群臣之首也。再说廉丹，廉丹在莽新朝中的地位也很高，他曾经出任过宁始将军等职，现为四将之一的更始将军。却是上次前来讨伐徐兖义军的太师羲仲景尚、更始将军护军王党，系正是王匡、廉丹之属吏也！景尚、王党落败身死，这一回於是换上了王匡、廉丹为将！这诚然是打了小的，来的老的！闲话无须多言，王匡、廉丹两人之来历、现任官，曹幹等既然知晓，则王莽这一次对讨伐徐兖义军的重视程度，就显而易见了！上次王莽可能还不大重视，只以太师、更始将军的属吏为将，结果吃了个大亏，这次就改以任命了四辅之首的太师、四将之一的更始将军为主、副将，可以说一改前态。却又既是太师、更始将军这样的***显贵为将，那这一回来讨徐兖义军的莽兵兵数，自也毋庸多说，肯定众多，耿纯友人书信中说的“不下十万”，估计之，不会有假，说不定，还会比十万更多！

曹幹神色严肃，想了很长一会儿，说道：“前虽歼灭了景尚、王党部，然景、王部才两万余众，今如王匡、廉丹统十万众来犯，不可小觑！且则王匡太师，廉丹宿将，更需谨慎。”摸着短髭，沉吟片刻，说道，“夫欲善其事，必先利其器。徐、兖之盟，即抗莽贼此将新来进犯之兵的器，值於此际，不仅是内部接下来的发展所需，为抗此敌，也的确是需要樊公能有一个更加尊崇的称号，以能更好的调动各部。张公、伯山，料之诸部大率中，当是会颇有不欲樊公称王者，这件事要想确定下来，不为易也，或会耗费一段时日。我意事不宜迟，不如今日就去书樊公，正式提出建议他尊号为王的意见！”曹幹所虑甚是，樊崇称王这件事确是可能不会那么容易办成，是得及早入手，张曼、耿纯皆无异议。

遂於即日，张朗起草了给樊崇的书信，曹幹览毕，稍加修改，便遣吏急送莒县，面呈樊崇。

去年十月会盟之时，实是被迫的拜了十一个公，歼灭了景尚、王党部后，樊崇而下已是威名更盛，且则新近还又得了青州东部的北海等郡，就樊崇来说的话，他对自己称王自然是毫不反对，相当期待。事实上，不仅是曹幹向樊崇提出过称王的建议，樊崇内部也早已有人向他提出过此议，如逄安、徐宣等，都向他提出过这个建议。但是一则，如上文所述，虑及诸部大率可能会有的反对，再则，也是因为称王这个事儿，不好由内部的人公开的建议，最好是由外人建议，故是直接现今，樊崇虽是已有此意，但尚未正式的自称王号。接到曹幹的来书，樊崇看罢，顿时欢喜，然因曹幹来书中还说了“王匡、廉丹为将，莽贼征调十万兵，将再来犯徐兖”此事，他欢喜之间，不免亦有忧心浮起，於是在召来徐宣、逄安等后，他喜忧参半地把曹幹之此来书，示与他们看，说道：“莽贼将再大遣兵马，来攻我等，而曹公进议，我不妨可趁於此，称以王号。公等以为何如？”徐宣、逄安等看完了曹幹的来书，议论了会儿，俱皆言道：“我等愚见，曹公之议甚当。明公为徐兖诸部义军之盟主，却与诸部大率一样俱是公号，尊卑不别，上下难分，早就应该由公而称王号矣！”樊崇说道：“力子都、爰曾等各拥雄兵，我若称王，他们或会不愿，怎么才能把这个问题解决？”徐宣说道：“可借王匡、廉丹将引十万兵至之势迫之，同时，再以情理说之。双管齐下，必可成矣。”

乃按徐宣之此策，樊崇首先向各部大率公布了曹幹的来书，继而分别探查他们对自己称王的态度。

山阳郡，昌邑县。刘昱见罢樊崇使者，知了这使者来意，当时没说什么，待这使者下去后，他拍案怒道：“昨称更始公，今欲称王，则明日何称？”言外之意，樊崇再底下来恐怕就要称帝了。陈直、刘宣、刘英、孙卢等都在堂上。陈直抚须说道：“诚如郎君所忧！称公倒也罢了，这王，却是万万不可任由樊公称之。”刘英站起身来，大声地说道：“方今天下思汉，谶纬言之，汉将中兴，是天命仍在汉也！便是称王，也轮不到他樊崇来称，宜该郎君称才是！”这句话说到了刘昱的心窝里，他故作迟疑，问陈直、刘宣等说道：“姑丈、贤兄，是何意也？”刘昱之心，诸人焉会不知，可实事求是的说，依现在的刘昱的实力，他还没有到能够称王的时候。因乃陈直犹豫了一下，回答说道：“天命当然仍是在汉。